當(dāng)前,隨著信息化的深入發(fā)展,基層法院在參加社會(huì)治理時(shí),迫切需要將互聯(lián)網(wǎng)和法治思維深度融合,注重開放共治、聯(lián)動(dòng)共享、整體共贏,促進(jìn)理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)法治引領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)推動(dòng)保障功能并舉,以促進(jìn)提升基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高多元解紛效率。多元糾紛解決機(jī)制建設(shè),是人民法院推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式創(chuàng)新的重要途徑。而通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建在線糾紛解決平臺(tái),既可以使群眾少跑腿、多受益,又可以整合調(diào)解組織、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、基層自治組織等各類社會(huì)資源,構(gòu)建在線調(diào)解智庫(kù),促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和有效銜接,打破時(shí)間、空間上的壁壘,提高多元解紛效率和效果。2016年,我院建立了互聯(lián)網(wǎng)在線調(diào)解平臺(tái),并與轄區(qū)鎮(zhèn)(街)司法所、村(居)委會(huì)、工商分局、住建委、勞動(dòng)仲裁院等建立了線上訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,突出平臺(tái)共享,擴(kuò)大宣傳推廣,目前已有法官、人民調(diào)解員等百余人注冊(cè)。通過該平臺(tái),法官可以針對(duì)身體不便、路途遙遠(yuǎn)等各類有需求的當(dāng)事人開展遠(yuǎn)程視頻調(diào)解和釋明、在線司法確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)電子送達(dá),聯(lián)動(dòng)開展調(diào)解或?qū)ο嚓P(guān)調(diào)解組織進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo),并提供同類案例的庭審視頻和生效裁判文書等資源,實(shí)現(xiàn)了“法官-當(dāng)事人-人民調(diào)解員”之間的多方聯(lián)動(dòng)以及調(diào)解員資源、案例資源等互通共享。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下的社會(huì)治理,更加注重大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等的運(yùn)用,以推動(dòng)糾紛由事后處置向事前預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)法院審判信息管理系統(tǒng)的智能化運(yùn)用,通過對(duì)司法大數(shù)據(jù)的分析、處理、挖掘和自動(dòng)關(guān)聯(lián)等,既為社會(huì)治理提供參謀建議,又為法官辦案提供類案指導(dǎo)。例如,對(duì)同類刑事案件的案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、犯罪手段等進(jìn)行信息關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律或趨勢(shì),加大與公安機(jī)關(guān)的信息共享,有針對(duì)性地預(yù)防和減少同類或同地區(qū)犯罪;在立案時(shí)對(duì)當(dāng)事人信息進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián),提前發(fā)現(xiàn)其他涉案信息,甄別重復(fù)訴訟、虛假訴訟等。要加強(qiáng)對(duì)信訪投訴大數(shù)據(jù)的運(yùn)用,對(duì)政法民生熱線、網(wǎng)上投訴等來信來訪進(jìn)行智能數(shù)據(jù)分析,從信訪的熱點(diǎn)中找短板,從群眾的痛點(diǎn)中找藥方,有針對(duì)性地建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn),通過系統(tǒng)智能提示,時(shí)時(shí)監(jiān)控,步步留痕,規(guī)范審判執(zhí)行行為。
以“互聯(lián)網(wǎng)+法治”思維,提高社會(huì)誠(chéng)信水平。依托網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)拍賣、公布失信被執(zhí)行人名單等措施提高執(zhí)行效能,是破解執(zhí)行難題的重要手段。當(dāng)前,還需要進(jìn)一步完善法院和政府相關(guān)部門、金融及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制和聯(lián)合懲戒,打破各種利益固化的體制壁壘,統(tǒng)籌有關(guān)地方、部門、行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)資源力量,進(jìn)一步建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的多部門跨行業(yè)的信息共享和執(zhí)行查控平臺(tái),構(gòu)建全方位、立體化的社會(huì)誠(chéng)信體系,把“一處失信、處處受限”落到實(shí)處。
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